2日,山東省政府發布了《政府核準的投資項目目錄(山東省2013年本)》的通知,通知要求,企業投資建設本目錄內的固定資產投資項目,須按照規定報送有關項目核準機關核準;企業投資建設本目錄外的項目,將實行備案管理。
齊魯網記者了解到,在《政府核準的投資項目目錄》中,主要分為農田水利、能源、交通運輸、信息產業、城建、金融等十三個部分。其中,較為引人關注的是高檔房地產開發建設項目(別墅性質的高檔住宅及度假村、單位面積建筑造價高于當地一般民用住宅、寫字樓一倍以上)由市級政府投資主管部門核準;其他房地產開發和保障性住房建設項目,按照隸屬關系,分別由各級政府投資主管部門核準。
而受市民廣泛關注的城市快速軌道交通項目建設則由省級政府投資主管部門按照國家批準的規劃核準。此外,垃圾焚燒發電、危險廢物和醫療廢物處置設施也是由省級政府投資主管部門核準。
通知還指出,對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業的項目,各市、縣級政府和省政府有關部門要按照國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾指導意見的要求,嚴格控制新增產能。
政府核準的投資項目目錄(山東省2013年本)
一、農業水利
農業:1萬畝及以上的開荒項目由省級政府投資主管部門核準;1萬畝以下的開荒項目委托市級政府投資主管部門按照省級專項規劃核準,報省級政府投資主管部門備案。
水庫:在跨界河流、跨省(區、市)河流上建設的項目由國務院投資主管部門核準;在跨市河流上建設的項目,由省級政府投資主管部門核準;在跨縣河流上建設的項目,由市級政府投資主管部門核準;其余項目由縣級政府投資主管部門核準。
其他水事工程:涉及跨界河流、跨省(區、市)水資源配置調整的項目由國務院投資主管部門核準;涉及跨市河流、跨市水資源配置調整的項目,由省級政府投資主管部門核準;涉及跨縣河流、跨縣水資源配置調整的項目,由市級政府投資主管部門核準;其余項目由縣級政府投資主管部門核準。
二、能源
水電站:在主要河流上建設的項目由國務院投資主管部門核準,其余項目由市級政府投資主管部門核準。
抽水蓄能電站:由國務院行業管理部門核準?;痣娬荆悍植际饺細獍l電項目省級政府投資主管部門核準,其余項目由國務院投資主管部門核準。
熱電站:燃煤背壓熱電項目由省級政府投資主管部門核準,其余燃煤熱電項目由國務院投資主管部門核準;其余熱電項目由市級政府投資主管部門核準。
余熱余壓發電:由市級政府投資主管部門核準。
風電站:由市級政府投資主管部門核準。
核電站:經省政府同意后,由省級政府投資主管部門按程序報國務院核準。
電網工程:跨境、跨省(區、市)±400千伏及以上直流項目,跨境、跨省(區、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流項目,由國務院投資主管部門核準;非跨境、跨省(區、市)±400千伏及以上直流項目,非跨境、跨省(區、市)750千伏、1000千伏交流項目,由國務院行業管理部門核準;500千伏及以下、220千伏及以上電壓等級的交流電網工程由省級政府投資主管部門核準;220千伏以下、35千伏及以上電壓等級的電網工程由市級政府投資主管部門核準;35千伏以下電壓等級的電網工程由縣級政府投資主管部門核準。
煤礦:國家規劃礦區內新增年生產能力120萬噸及以上煤炭開發項目由國務院行業管理部門核準;國家規劃礦區內的其余煤炭開發項目由省級政府投資主管部門核準;其余一般煤炭開發項目由市級政府投資主管部門核準。國家規定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發項目,不得核準。
煤制燃料:年產超過20億立方米的煤制天然氣項目,年產超過100萬噸的煤制油項目由國務院投資主管部門核準。
原油:油田開發項目由具有石油開采權的企業自行決定,報國務院行業管理部門備案。
天然氣:氣田開發項目由具有天然氣開采權的企業自行決定,報國務院行業管理部門備案。
液化石油氣接收、存儲設施(不含油氣田、煉油廠的配套項目):由省級政府投資主管部門委托市級政府投資主管部門根據省級專項規劃核準,報省級政府投資主管部門備案。
進口液化天然氣接收、儲運設施:由國務院行業管理部門核準。
輸油管網(不含油田集輸管網):跨境、跨省(區、市)干線管網項目由國務院投資主管部門核準;跨市的管網項目由省級政府投資主管部門核準;其余項目由省級政府投資主管部門委托市級政府投資主管部門根據省級專項規劃核準,報省級政府投資主管部門備案。
輸氣管網(不含油氣田集輸管網):跨境、跨省(區、市)干線管網項目由國務院投資主管部門核準;跨市的管網項目由省級政府投資主管部門核準;其余項目由省級政府投資主管部門委托市級政府投資主管部門根據省級專項規劃核準,報省級政府投資主管部門備案。煉油:新建煉油及擴建一次煉油項目由國務院投資主管部門核準。
變性燃料乙醇:由省級政府投資主管部門核準。
三、交通運輸
新建(含增建)鐵路:跨省(區、市)項目和國家鐵路網中的干線項目由國務院投資主管部門核準,國家鐵路網中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務院投資主管部門備案;其余地方鐵路項目由省級政府投資主管部門按照國家批準的規劃核準。
公路:國家高速公路網項目由國務院投資主管部門核準,國家高速公路網外的干線項目由省級政府投資主管部門核準;地方高速公路項目由省級政府投資主管部門按照國家批準的規劃核準;普通國道、省道和跨市的一級公路項目由省級政府投資主管部門核準,其余項目由市級政府投資主管部門核準。
獨立公路橋梁、隧道:跨境、跨重要海灣、跨大江大河(三級及以上通航段)的項目由國務院投資主管部門核準,其余項目由市級政府投資主管部門核準。
煤炭、礦石、油氣專用泊位:在沿海新建港區和年吞吐能力1000萬噸及以上項目由國務院投資主管部門核準,其余項目由省級政府投資主管部門核準。
集裝箱專用碼頭:在沿海建設的項目由國務院投資主管部門核準,其余項目由省級政府投資主管部門核準。內河航運:千噸級以上通航建筑物項目由國務院投資主管部門核準;跨市的航道項目由省級政府投資主管部門核準;其余項目由市級政府投資主管部門核準。
民航:新建機場項目,經省政府同意后,由省級政府投資主管部門按程序報國務院核準;擴建軍民合用機場項目由國務院投資主管部門會商軍隊有關部門核準。
四、信息產業
電信:國際通信基礎設施項目由國務院投資主管部門核準;國內干線傳輸網(含廣播電視網)以及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目,由國務院行業管理部門核準。
五、原材料
稀土、鐵礦、有色礦山開發:已查明資源儲量5000萬噸及以上規模的鐵礦開發項目,由國務院投資主管部門核準;稀土礦山開發項目,由國務院行業管理部門核準;其余項目由省級政府投資主管部門核準。
鋼鐵:新增生產能力的煉鐵、煉鋼、熱軋項目由國務院投資主管部門核準。
有色:新增生產能力的電解鋁項目,新建氧化鋁項目,由國務院投資主管部門核準。
石化:新建乙烯項目由國務院投資主管部門核準。
化工:年產超過50萬噸的煤經甲醇制烯烴項目,年產超過100萬噸的煤制甲醇項目,新建對二甲苯(PX)項目,由國務院投資主管部門核準;新建二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目由國務院行業管理部門核準。
化肥:鉀礦肥、磷礦肥項目由省級政府投資主管部門核準。
水泥:由省級政府投資主管部門核準。
稀土:冶煉分離項目由國務院行業管理部門核準,稀土深加工項目由省級政府投資主管部門核準。
黃金:采選礦項目由省級政府投資主管部門核準。
六、機械制造
汽車:按照國務院批準的《汽車產業發展政策》執行。
船舶:新建10萬噸級及以上造船設施(船臺、船塢)項目由國務院投資主管部門核準。
七、輕工
煙草:卷煙、煙用二醋酸纖