執掌國際組織的中國人（圖）
發布時間:2014-02-15
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中國教育部副部長郝平5日當選聯合國教科文組織大會主席。此前，已有包括陳馮富珍、朱民、李勇等登上各類國際組織重要職位
5日，法國巴黎，聯合國教科文組織總部。54歲的中國教育部副部長、中國聯合國教科文組織全國委員會主任郝平作為新任聯合國教科文組織大會主席，接受全場掌聲祝賀。
這是中國人首次擔任這個擁有67年歷史，以教育、科學和文化促進各國合作的聯合國專門機構的大會主席。郝平說，我能當選，背后是祖國的強大，中國在世界上影響力的提高。
郝平的就職，不僅刷新了中國人就任國際組織職位的履歷表，也續寫了十年來越來越多中國人登上國際組織重要職位，以中國智慧獲國際社會認可的精彩篇章。
分析人士認為，正因為這個群體既了解中西文化差異，又深諳國際游戲規則，使他們在與世界打交道時更游刃有余，在國際組織任職也如魚得水。
吳建民說，在國際組織任職的中國高官，會將中華文化的因素帶進國際組織。比如，中國人崇尚“和為貴”、講求平衡等原則，這對國際組織是一種豐富。
從“難得一見”到“身影頻現”
1971年中國恢復在聯合國的合法席位，標志著中國重返世界舞臺邁出了關鍵的一步。從這時起到本世紀初，三十余年里，中國人除因歷史因素非競選即擔任聯合國副秘書長等職位外，極少參與聯合國及其專門機構的高層職位競選，其他一些非聯合國系統的國際組織也鮮有中國人進入領導層。
從2003年開始，中國人當選國際組織高官的消息不斷傳來：
2003年，曾在中英香港問題談判中擔任法律顧問的史久鏞當選國際法院院長；中國前駐法大使吳建民當選國際展覽局主席。
2004年，中國人躋身世界氣象組織和萬國郵政聯盟核心決策圈。
2006年，來自香港的陳馮富珍當選世界衛生組織總干事；畢業于南京郵電學院的趙厚麟當選國際電信聯盟副秘書長。
2009年，北京大學教授林毅夫被任命為世界銀行高級副行長兼首席經濟學家。
2011年，中國人民銀行副行長朱民出任國際貨幣基金組織副總裁。
今年以來，中國人在各種國際組織高官競選中更是屢傳佳訊：6月，財政部副部長李勇當選聯合國工業發展組織總干事；8月，中國駐世貿組織大使易小準獲任世貿組織副總干事；9月，鞍鋼總經理張曉剛當選國際標準化組織主席。
除了中國政府委派或推薦外，也有中國人通過自身奮斗登上國際組織的高級職位。今年8月，徐浩良被任命為聯合國助理秘書長，這位以實習生身份進入聯合國工作的中國人，在經過19年歷練后升任現職，也是目前非中國政府委派的在聯合國任職的最高級別中國籍官員。
北京大學教授王逸舟說，中國人在國際組織就任高官的一個大背景是中國與國際組織關系的變化。這四十余年，中國與國際組織的關系經歷了“從被動到主動、從扮演一般性角色到爭取重要位置”的曲折過程。
在吳建民看來，越來越多中國人走上國際組織領導層，原因在于中國綜合實力的增長以及世界需要“中國聲音”。
復旦大學教授蘇長和認為，出任國際組織高級職務不僅可以提升中國對國際體系的參與，還有助于擴大中國的影響力、增加中國的話語權。
國際經驗豐富熟悉游戲規則
瀏覽這些執掌國際組織的中國高官的履歷，不難發現他們有一些共同之處：受過良好的教育，深耕一個領域多年，擅長與國際社會打交道。
一些人海外求學的背景使他們通曉西方文化。史久鏞畢業于美國哥倫比亞大學，林毅夫是美國芝加哥大學經濟學博士，朱民是美國約翰斯·霍普金斯大學經濟學博士。
專業領域建樹精深讓他們脫穎而出。作為前香港衛生署署長，陳馮富珍在處理1997年禽流感、2003年非典疫情等危機時展現出來的職業素養和冷靜果敢，令全球衛生界印象深刻。張曉剛是冶金行業專家，熟練掌握鋼鐵冶金技術開發及行業最新技術，還有執掌大型企業的經歷?！八麄兇蠖鄵碛胸S富的國際經驗，諳熟游戲規則?！眳墙裾f。他以今年當選的李勇和易小準為例分析：“李勇早在上世紀80年代就在中國常駐聯合國代表團工作，在聯大負責行政和預算的第五委員會里摸爬滾打，后來在財政部工作時也常年參與多邊外交活動。易小準一直從事國際貿易相關工作，曾協助龍永圖參與中國加入世貿組織談判。兩人都是人頭熟、規則熟、外文好?！?br />
分析人士認為，正因為這個群體既了解中西文化差異，又深諳國際游戲規則，使他們在與世界打交道時更游刃有余，在國際組織任職也如魚得水。
將中華文化帶進國際組織
擔任國際組織掌舵者的中國人，能為國際組織貢獻什么？分析人士認為，以全球視野處理問題，勤勤懇懇為全世界服務，這是衡量一個國際組織掌舵者是否成功的標志。
郝平當選后表示，大會主席是教科文組織最有權力的位置之一。在這個位子上，公平公正處理各方面關系很重要。
2007年，陳馮富珍履新時，被問到如何處理“中國籍世衛總干事”的國籍身份和國際公務員的無國界要求兩者之間的關系，陳馮富珍回答：“是的，我是一個中國人，但一旦擔任世衛組織總干事，我就是國際公務員，我服務的對象是世衛組織193個會員?！?br />
吳建民認為，在國際組織工作的中國人，既要懂得國家利益，也要了解世界利益，在兩者之間找到平衡點。唯有如此，他們提出的建議得到國際社會認同的同時，也照顧了中國乃至發展中國家的利益。
同時，中國人的文化傳統、哲學思想、思維方式，會通過執掌國際組織，對國際事務產生潛移默化的影響。
吳建民說，在國際組織任職的中國高官，會將中華文化的因素帶進國際組織。比如，中國人崇尚“和為貴”、講求平衡等原則，這對國際組織是一種豐富。
林毅夫在世行工作時，就展示了一個發展中國家學者的獨特視角。用他自己的話說：“如果把在發達國家形成的理論簡單應用到發展中國家，就可能出現南橘北枳的效果，即使目標非常好，用意非常良善，產生的效果卻不如預期，甚至好心辦了壞事。”
事實上，林毅夫、朱民在世行、國際貨幣基金組織提出的不少見解，都濃縮了中國改革開放30多年的經驗，也得到廣泛認可。前世行行長佐利克在評價林毅夫時說，他在世行展示了“值得尊敬的學術才能、可操作的經驗、頗具合作精神的領導才能以及熟練理論的卓越結合，世行職員都欣賞他有深度的建議，我也重視他的忠告和友誼”。
佐利克這段評價，也從側面印證了中國人對國際組織的另一貢獻：作為從新興經濟體走出的代表，他們分享的中國經驗給世界一種全新思路。
○延伸閱讀
如何才能當上“國際公務員”
80后小伙宓鵬飛結束了在聯合國紐約總部三個月的實習后，并未想過留下，收拾行囊回國了。沒想到，因為實習時表現優異，上司主動打來越洋電話：聯合國有個職位，你愿意來嗎？
這位復旦大學畢業生2004年獲英國諾丁漢大學碩士學位，當年9月開始在聯合國實習，拉開了“國際公務員”的人生序幕。接過電話后，宓鵬飛趕到紐約，因為他要參加的“一般事務人員（G級職位）”考試需在美國本地報名參考?？荚囘^關后，他又與全球數百人一起申請聯合國的這一職位。第一輪篩選后，只剩下17人。最終，他過關斬將，于2006年3月進入聯合國新聞部工作。
通過國際組織在讀碩士生實習項目，進而申請、考試、面試、入職是部分人成功贏得國際組織G級職位的軌跡。除了G級職位，聯合國國際公務員按職務性質分還有高級官員（D級以上職位）和業務類官員（P級職位）。D級以上職位大多由各國派出，P類專業官員則可以通過聯合國國家競爭考試向全世界招募。
相較于中國政府委派這一獲任“國際公務員”的主渠道，宓鵬飛等這種通過個人申請、考試而成功入職的人算是鳳毛麟角。若論為國際公務員這一事業打拼，52歲的徐浩良則是一個“標桿”。
自同濟大學畢業后，徐浩良放棄留校執教，決定去美國留學。1995年，在哥倫比亞大學攻讀碩士學位的他在聯合國找到一個實習崗位。1個月、2個月、3個月，聯合國與徐浩良簽的短期協議越來越長。1999年，在聯合國工作了5個年頭以后，徐浩良終于拿到了與聯合國的正式合同。今年，經過14年歷練的徐浩良被任命為聯合國助理秘書長、聯合國開發計劃署助理署長兼亞太局局長，成為目前非中國政府委派的在聯合國任職的最高級別中國籍官員。
【新聞背景】
什么是國際組織？
在國際關系中，國際組織是除主權國家外最常見的行為主體。中國人民大學國際關系學院教授陳岳在《國際政治學概論》一書中給“國際組織”下的定義是：兩個以上國家的政府、政黨、團體和個人基于特定的目的，以一定的協議形式而設立的各種機構。
根據不同標準，人們可以對國際組織進行不同分類。按成員性質，可分為政府間國際組織和非政府間國際組織；按組織職能