去年下半年以來，隨著煤炭市場價格反彈，一些煤礦對于落后、過剩產能退出，變得有些“不愿關”了。最近，四川省通過“指標置換交易”引導煤炭產能退出，嘗到市場化手段帶來的甜頭，27家原本“不愿關”的煤礦主動關閉了礦井。
指標交易企業受益
煤炭去產能是我國深入推進供給側結構性改革的重要內容。四川省安監局副局長劉健說，四川充分發揮市場配置資源的決定性作用，在西南聯合產權交易所通過競價拍賣的方式，對關閉退出煤礦的去產能指標進行交易。
今年8月24日，四川省進行了首場拍賣。參加此次交易的指標1290.7萬噸，來自山西、陜西、山東、內蒙古、四川等地的11家意向受讓企業參與競拍，全部交易成功，成交均價142元/噸，交易額18億余元。
“交易指標量、指標需求量、交易收益均超過預期，多渠道為煤礦關閉退出籌集了資金，提高了煤礦企業關閉退出的積極性。”劉健說，這促使27家原本“不愿關”的煤礦主動關閉了礦井，占今年四川應完成任務數的56%。
落后產能讓出市場
去年國家出臺政策，要求3年內確需新建煤礦的，一律實行減量置換。也就是說，這些煤礦要使用其他企業退出的產能指標。通過指標置換，老舊礦井拿到錢退出了，產能減少了，為新建煤礦市場留足更多的空間。
“我們關閉退出的都是落后產能。”宜賓市安監局副局長李文仲說，一是安全條件較差的礦，比如開采條件差、瓦斯突出、治理災害成本高的礦。二是僵尸企業。三是小煤礦，去年全市產能6萬噸/年以下的煤礦已全部退出，今年盡量讓9萬噸/年的產能退出。四是不符合環保要求的礦，比如高含硫的煤礦、風景名勝區內的煤礦。
在各級政府投入110億元左右財政獎補資金的推動下，從2013年到2016年，四川已關閉煤礦753處，退出產能7129萬噸。
轉型發展道路更寬
四川對退出的煤礦不是“一關了之”，而是采取土地利用、轉產扶持等措施，積極引導幫扶其轉型發展。雅安市漢源縣“煤老板”李勇強去年10月關閉了一處產能9萬噸/年的煤礦，轉型加盟一家珠寶連鎖企業，如今在雅安各地開了11家店。
“現在國家號召‘雙創’，市場上機會很多。有了煤礦十幾年的管理經驗，我們不管在哪行創業，都比較容易成功。”李勇強說。
“小煤礦投入越來越大，安全壓力也很大，不轉型不行。”四川藍伯特生物科技有限公司董事長田永奎說，他們關閉產能15萬噸/年的煤礦后，在當地政府支持與幫助下“棄煤從農”建起3萬畝青蒿種植基地，組建科研團隊和生產線，轉型生產青蒿素產品。
“一大批安全條件差、資源利用率低、影響環境的落后煤礦關閉退出了。”劉健說，四川煤礦平均單井規模由2012年底的12.9萬噸/年提高至2016年底的17.7萬噸/年，生產集約化程度得到提高。安全事故、死亡人數2016年比2012年分別下降76.5%和79%。
編輯：宋玉琤 來源：新華網