工信部：推動去產能由全國性總量壓減轉向結構性優化調整
發布時間:2019-04-18
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3月28日，2019年原材料工業座談會在江蘇省南京市召開。工業和信息化部黨組成員、副部長王江平主持會議，并做了“聚焦重點 久久為功 推動原材料工業高質量發展取得新突破”的講話。
王江平指出，要準確認識原材料工業產品結構和服務質量短板明顯、企業本質安全亟待提高等內在問題的嚴峻挑戰。要深刻領會高質量發展是原材料工業的必然選擇，重點做好“三個堅持”，一是堅持以提高供給水平、促進本質安全和綠色發展為重點，提升發展質量；二是堅持以探索智能制造和完善合理空間布局為突破，提高發展效率；三是堅持以實現創新驅動和改變規模擴張發展為核心，增強發展動力。
王江平要求，2019年，要重點在“鞏固、增強、提升、暢通”八字上下功夫，以推動原材料工業從數量擴張向質量提升的戰略性轉變為核心，鞏固“三去一降一補”成果，嚴禁違法違規新增產能，推動實現由全國性總量壓減轉向結構性優化調整；加快推動新材料產業發展，提高新材料供給質量。
工業和信息化部原材料工業司司長王偉介紹了原材料工業2018年重點工作開展情況和2019年重點工作計劃。他指出，去產能工作取得明顯成效，提前兩年完成“十三五”確定的1.5億噸鋼鐵去產能上限目標，累計處置“僵尸企業”或具有“僵尸企業”特征的粗鋼產能超過6400萬噸。新材料產業工作取得新進展，組織編制2018年度新材料“折子工程”，推動9個國家生產應用示范、測試評價、資源共享平臺建設和首批次保險補償試點建設；梳理關鍵產品和技術清單，研究新材料領域補短板、強長項專項方案。
王偉指出，2019年，工業和信息化部將會同有關部門對鋼鐵產能違法違規行為和已公示公告產能置換方案進行專項抽查，督促尚未完成“十三五”去產能目標的省份在2019年基本完成“十三五”既定工作目標；積極推進原材料工業布局調整，將去產能工作由全國性總量壓減轉向結構性優化調整，推動能源消耗總量、污染物排放總量隨鋼鐵產能跨地區轉移的政策出臺，支持京津冀等環境敏感區域鋼鐵產能向華南、西南等有環境容量優勢的地區轉移；研究起草引導短流程煉鋼發展的指導意見，優化電爐煉鋼產能布局。
在新材料產業發展方面，王偉指出，要重點做好三方面工作，切實提高新材料供給能力。一是突破重點應用領域急需的關鍵材料。落實《新材料產業發展指南》，緊緊圍繞新一代信息技術產業、航空航天裝備、新能源汽車、海洋工程裝備及高技術船舶等重點領域需求，突破一批核心技術與關鍵材料，加快形成規?；芰?。二是深化上下游合作機制?？偨Y推廣上下游合作機制經驗做法，推進新材料產用深度融合。繼續做好民機鋁材上下游合作機制工作，將合作機制工作范圍拓展至民機材料。推動材料與下游企業深度對接，擴大輕量化材料在新能源汽車等領域應用。三是加大新材料政策措施落實力度。推動新材料生產應用示范、測試評價、資源共享、制造業創新中心等平臺建設，開展重點新材料首批次應用示范保險補償機制試點，制定國家新材料重點平臺、新材料首批次保險工作管理辦法。夯實新材料知識產權、統計監測等管理基礎，適時組織相關培訓。制定碳纖維、民機鋁材、鈦材等領域技術成熟度評價標準并開展試點。
各省（自治區、直轄市）及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門原材料工業相關負責人，工業和信息化部有關司局和直屬高校相關負責人，有關行業協會、重點企業等代表參加了會議。